6月8日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况，并答记者问。

 

　　财政部副部长邹加怡介绍，“零关税”是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计，具体说就是分步骤、分阶段的实施以“零关税”为特征的贸易自由化便利化制度安排。“零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　邹加怡特别提到，大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利度。“各位如果到海南去旅游，建议大家多带点钱，多多购物消费。”

　　这“离岛免税”究竟是咋回事，能给咱“买买买”带来哪些实惠？

财税专家、北京国家会计学院教授、财税政策与应用研究所所长李旭红教授说——

离岛免税政策最初是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。

 

近年来，为了支持海南加快国际旅游岛建设，我国还将海南铁路离岛旅客以及乘轮船离岛旅客相继纳入离岛免税政策适用对象范围，实现离岛免税政策对“空、海、铁”三种方式离岛旅客全覆盖。

　　“自2011年4月20日至今，海南离岛免税政策已经实施9年，免税购物政策也历经多次调整，离岛购物免税限额不断提高，免税商品种类日益丰富。”李旭红教授还给大家梳理了几次重要变化，赶紧划重点！

2011年

财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，规定自2011年4月20日起，离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元）。离岛免税政策适用对象是年满18周岁、乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。免税商品限定为进口品，包括首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）等共18种。

 

2012年

财政部发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，规定自2012年11月1日起，将离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元。同时将政策适用对象的年龄条件由年满18周岁调整为年满16周岁，并增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。

 

2016年

财政部发布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。此外，同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口。离岛旅客可通过网上销售窗口免税购物，凭身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货并携带离岛。

2017年

财政部发布公告，将海南铁路离岛旅客纳入离岛免税政策适用对象范围。同一旅客在同一年度内乘飞机和乘火车免税购物合并计算，且不得超过离岛免税政策的额度限制规定。

2018年

财政部、海关总署、国家税务总局发布公告，将乘轮船离岛旅客纳入离岛旅客免税购物政策适用对象范围。同一旅客在同一年度内乘飞机、乘火车和乘轮船免税购物合并计算，在现行免税购物限额内享受相关政策。

2018年，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，规定自2018年12月1日起，将离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额增加到30000元，不限次。同时在离岛免税商品清单中增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备（非生命支持），每人每次限购2件。

 

而今年的《海南自由贸易港建设总体方案》更是将离岛免税购物额度提升至每年每人10万元！

据统计，自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施以来，政策效应不断扩大。截至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次。其中，2019年全省离岛免税销售额136.1亿元，同比增幅超过三成。

“随着近些年离岛免税政策的不断放宽，政策效应逐渐显现，离岛旅客免税购物规模稳步提升，对于推动海南经济社会发展、打造海南国际旅游岛发挥了重要作用。”李旭红分析——

一是大大降低了消费者购物消费的成本，带动海南游客人数不断增长，拉动当地的旅游消费，有效刺激了海南的旅游经济；

 

二是免税购物政策还带动了海南的旅游景区、航空、酒店餐饮等相关行业的联动发展，提升了海南旅游业的国际竞争力。

怎么样，心动了没？

疫情结束赶快去海南

买买买

来源：中国财经报、经济日报